11月16日，全路货源逐步回升、装车需求日渐增加。铁道部要求各铁路局抓住有利契机，大力加强卸车组织，提高运输效率，促进货运上量。

11月上旬，全路货源继续回升，日均装车达13.7万车。各铁路局认真贯彻落实铁道部货运组织重点工作要求，分界口交接和排空进一步加强，大秦线运输取得了较好进展，西北地区运输组织措施逐步落实。铁道部要求各铁路局在分界口交接和排空、装车去向安排等方面，加强组织，按方案兑现。

装车上量以后，全路要注意加强车流移动。机务部门要与运输部门密切配合，根据车流增加情况，及时增配机车和乘务人员，为运输提供足够的运力支持。调度部门要加强日常指挥，组织好机列衔接，合理安排途中会让，减少乘务员超劳，提高机车运用效率。

随着货运装车的回升，卸车将面临更大压力。对此，铁道部强调，各级卸车主管部门要随时掌握管内各个卸车点的情况，根据重车到达或点上积压情况，及时协调相关部门和企业，采取增加卸车力量、组织外站分卸等措施，防止出现拥堵。

同时，铁道部要求继续抓好大秦线、兰新线和阿拉山口口岸运输组织。太原、呼和浩特铁路局要按照大秦线总体运输方案，进一步制定细化措施，加强日常组织，确保按目标兑现。对于太原局南区的排空组织工作，相关铁路局要高度重视，做好支撑工作。西北地区要进一步落实兰新线和阿拉山口运输组织要求，各专业部门要密切配合，提高运输效率。